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  • [鄉鎮農田水利基本建設總結] 農田水利基本建設項目

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    第一篇:2014年鄉鎮農田水利基本建設總結

    根據全縣農田水利基本建設會議的部署,我鄉為切實加強農田水利基本建設,提高農業綜合生產和防災減災能力,增強農民收入,改善農村生態、生活環境,促進農村經濟社會發展,全面推進社會主義新農村建設做了大量工作。現就具體情況匯報如下:

    一、增強意識、落實精神,充分認識工作重要性。

    農田水利建設工作的出發點和

    落腳點是切實維護廣大人民群眾的根本利益,工作的重點在農村。當前,農村水利設施功能老化,工程標準低、配套差、老化失修嚴重,效益衰減,遠遠不能滿足農村經濟社會發展和社會主義新農村建設需要。因此,加快農田水利基本建設步伐,推進農業和農村經濟快速發展,對于提高人民生活水平和社會主義新農村建設有著重要意義。我鄉充分認識工作開展的重要性,認真落實開江委發[2014]1號和開江委發[2014]53號文件精神,按會議和文件有關要求,要求各村加大投入力度,組織必要的人力、物力、財力,積極組織實施農田水利設施建設。

    二、加強領導、深化管理,確保工程順利有效實施。

    我鄉把農田水利基本建設納入水利工作重要議程,由鄉領導親自督辦,精心研究部署,加強組織領導,協調有關部門,統一思想、加強工程建設管理督查。同時,結合各地實施情況,鄉領導分頭帶隊,深入工程實地,調查摸底工程情況,進行現場辦公和督查。在工程實施過程中,根據工程的特點和規模,實行鄉、村分級負責制,層層負責,層層監督,落實到人,責任到位,嚴把工程質量關,切實加強工程資金的使用管理,加大督查力度,確保工程能夠順利實施。

    三、突出重點、全面實施,抓好項目落實工作。

    結合我鄉實際情況,主要抓好以下幾項工作實施情況:

    1、加大病險水庫和山坪塘設施建設。根據我鄉抗旱能力差,病險治理等問題,重點投入必要資金,目前,已整治竣工山坪塘9口,譚家灣水庫病險整治正在治理中。

    2、加大農村河道整治力度。針對河道現存的行洪能力差、破損嚴重、污染厲害等特點,通過對農村河道的清淤、駁坎、截污納管、綠化等,在改善河道行洪能力、提高防洪排澇標準的同時,進一步提高河道的美觀程度。同時逐步完善河道長效管理機制,加大河道水域保潔面積,從而提高人民群眾生產生活環境,促進生活質量的提高。

    3、全面修復水毀水利工程。認真貫徹全縣救災工作會議精神,按照輕重緩急,合理安排資金,對水毀堤防、排澇設施等影響群眾生產生活進行全面修復,落實專人,定點管理,加快修復建設進度,確保群眾生命財產安全。

    4、加快小型農田水利建設。全面檢查維修小型水閘、控制閘、排澇閘以及小型農田基本水利設施,實施灌區改造,改善農田灌溉和排澇設施,增強旱澇保收面積。

    5、狠抓農村公路建設。通過廣泛的宣傳發動,全鄉新修泥結碎石路15公里。目前,硬化3公里已結束,整個工程在按計劃有條不紊地進行中。其余工程正在緊張的建設中,建成后**鄉的交通狀況將大為改善。

    **鄉人民政府

    二〇一四年十一月十四日

    第二篇:鄉鎮農田水利基本建設工作總結

    鄉鎮農田水利基本建設工作總結

    一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在鎮領導精心安排下,在全鎮干部職工的共同努力下,我鎮的各項農田水利基本基本建設各項工作進展順利,完成全年的既定目標,現分別總結如下:

    一、水利基礎設施建設方面:

    1、人畜飲水安全方面:完成全鎮16處人畜飲水工程,其中計劃內9個村,11處的有

    嶺南、寺凹、水洼(七里溝)、東峪、安窯底、澤城(半坡)、小目口、坪樹、南巖溝,新建蓄水池6座,維修蓄水池6座,更換深井泵4臺,二級泵三臺,潛水泵4臺,自動控制電器設備9套,鋪設鋼管2120米。鋪設塑管36825米,標準入戶1199戶,受益人口3956人,大畜200頭,總投資177.2萬元。計劃外5個村,5處,其中包括后柴城、北柳背、西崖底、北艾鋪、軍寨,更換深水泵2臺,潛水泵2臺,鋪設管道1350米,總投資6.76萬元,受益人口1642人,110頭大畜。

    2、小型農田水利方面:在鎮政府、黨委多方籌措資金用于小型水利方面,新建防滲渠道5970米,新建渡槽92米,維修舊渠586.5米,維修渡槽40米,農橋39米,攔河壩2處,91米,解決下口、軍寨、東安三個村的灌溉面積1100余畝耕地,投資1021348元。新建旱作灌溉蓄水池80個,解決寺凹村節水灌溉250余畝,投資30元。東澤山村,在村黨支部、村委會的帶領下,村民自發籌資新建灘地10余畝,投資2萬余元。

    3、護村護地壩方面:在安窯底和尖廟兩個村子,新建護村護地壩1294米,舊壩加高101米,護村兩個,護地80畝,投資713118元。

    二、林業方面:

    在鎮黨委、鎮政府的積極引導下,全鎮干部群眾齊奮斗,為把我鎮干果產業做強做大,全年栽植優質矮化核桃2342畝,栽植苗木47118株,涉及6個行政村,16個自然村,總投資1217840元,其中群眾自籌982250元(來源:公務員在線 http://www.gwy101.com)。經濟林管理348609株,對樹木進行修剪,噴藥、施肥,抱樹盤去雄等方面的強化管理措施,投資1743045元。

    三、莊園經濟建設方面:

    截止目前,共有規模以上莊園經濟13處,累計完成投資737.2萬元,其中:投資30萬元,完成道路整修4米,完成占規劃128%;
    投資35萬元,完成水利設施蓄水池11座,約330立方米,鋪設引水、澆灌管道5000米,完成占規劃138%;
    經濟林投入53萬元,栽植核桃樹1258畝。花椒150畝,嫁接梨樹株,完成占規劃31.2%;
    投入270萬元,完成荒山綠化7387畝,主要栽植連翹1000畝,刺槐670畝,兼種楊樹5000余株,完成占規劃45.7%;
    投資10余萬元育苗140畝和容器育苗20萬袋,完成占規劃280%;
    金牧園投資80萬元,興建鄉村休閑旅游已出具雛形。

    通過一年來的努力與奮斗,我鎮取得了可喜的成績,這與縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持分不開,在今年所取得成績的基礎上,下一年計劃完成南會、××村、東峪、九腰會、澤城、西崖底、武軍寺、上口等村的農田水利基本建設工作,在科學發展觀的指導下循序漸進、按部就班地進行我鎮水利事業建設,為我鎮的經濟建設和人民生計做貢獻。同時,望上級部門對我鎮的水利建設事業一如既往地給予大力支持。

    第三篇:鄉鎮農田水利建設簡報

    東園快訊

    第31期

    東園鎮黨政辦公室2014年10月5日

    明確責任抓領導嚴格要求抓落實

    為全面快速推進東園鎮今秋農田水利基本建設,扎實做好溝渠清淤、農田林網樹木刷白、農田機耕翻、村莊巷道環境整治等工作,全鎮領導干部犧牲“雙節”休息時間,10月4日再次召開鎮村會議,部署推進農田水利建設工作,明確責任,狠抓領導,包村干部下村督導,嚴格要求,確保落實。

    一是抓領導促落實。實行鎮領導包片、鎮干部包村、村隊干部包段包保責任制,成立了以鎮黨委書記、鎮長負總責,分管副鎮長任總指揮的農水建設指揮部,全面負責督導農田水利建設工作。各村積極動員,加大籌工籌勞力度,秋收工作全面結束、農田建設全面鋪開。二是抓督查促進度。加強行政問責,強化責任追究。對重點項目區實行包片領導、村書記負責制,專門成立督查考核組,一天一督查,三天一評比。督查組每到一處,先聽村書記對秋收進度、樹木刷白、機翻進度、出工人數及干部到崗等

    情況匯報;
    后看實際開展情況和干部到崗情況;
    最后指出存在的問題和不足,明確下步工作目標和方向,并現場獎罰,有力地促進了農田建設工程進度。三是抓氛圍促信心。鎮村干部深入施工一線,現場指導,動員黨員干部及家屬必須帶頭出工,帶頭完工,村上及時公示每天出工情況。通過營造公開公正、人人參與的濃厚氛圍,全鎮農田水利建設呈現出你爭我趕、競相趕超態勢,預計在10月20日前全面完成今秋農田水利基本建設。

    第四篇:2014年農田水利基本建設總結

    屏山縣2014年度農田水利基本建設

    工作總結

    根據《四川省農田水利基本建設指揮部關于開展2014年度農田水利建設績效考核工作的通知》(川府農建辦

    [2014]2號)、《宜賓市人民政府室關于印發宜賓市農田水利基本建設考核獎勵辦法的通知》(宜府辦函[2014]202號)及屏山縣農田水利基本建設指揮部辦公室關于認真做好2014年度農田水利基本建設績效考核工作的通知(屏農建辦[2014]2號文件精神,現將2014年度農田水利基本建設工作總結如下:

    一、任務完成情況

    (一)中低產田土改造

    2014年我縣農田水利基本建設目標任務16000畝,其中高標準農田建設7000畝,高產穩產基本農田建設4800畝,一般性改造4200畝。截至2014年8月中旬,共完成21000畝,占任務數的131%。共投入勞力10.5萬個,移動土石方21萬立方米,配套建設蓄水池、水窖287口共10050立方米,沉沙池132個,新建、改建溝渠31.08千米、堰塘11口13200立方米,購置小型提灌機具35套,配套耕作道路1200米。完成國家退耕還林基本口糧田專項投資623.9萬元,市財政縣域經濟發展投資30萬元,群眾投勞折資262.5萬元。

    (二)耕地質量建設

    1、測土配方施肥:采集土樣512個,其中一般農化樣500個,試驗樣12個;
    完成肥料田間試驗20個,采集試驗植株樣50個,其中玉米20個,水稻10個,小麥15個,油菜5個。檢測土壤養分(n、p、k、有機質、酸堿度)指標3072個、植株養分(n、p、k)指標150個。制定施肥配方18個,其中單質配方9個、復合配方9個、涉及主要作物有玉米、水稻、油菜、花生、柑橘、梨、李(桃)、茶、魔芋等。研制專用肥方配4個(糧油、水果、茶葉、魔芋各一個)。根據不同的土壤肥力,每個配方制定3個施肥標準和施肥方法,發放測土配方施肥建議卡69000份。發放測土配方專用示范肥45噸(糧油專用15噸、水果專用20.75噸、茶葉專用1.75噸、魔芋專用7.5噸)。建立測土配方施肥示范村79個,示范戶100戶(其中優勢產業專業大戶5戶),提供了11種作物的施肥配方和方法,指導全縣配方施肥面積120140畝。完成項目專項投資35萬元。

    2、有機質提升:發放綠肥種子(箭舌豌豆)85噸,推廣面積25000畝,覆蓋15個鄉鎮110個村;
    秸桿還田120140畝,還田量86180噸。完成項目專項投資50萬元。

    二、工作措施

    (一)健全組織機構,嚴格目標考核。成立縣、鄉鎮項目領導小組,實行主官掛帥,分管領導具體抓,把農田水利

    基本建設作為農業強基固本的一項重要工作,堅持長抓不懈,每年年初結合大春生產工作會議安排部署基本農田建設工作,做出具體分工,落實具體措施。

    (二)狠抓設施建設。農業部門以提高耕地質量,改善灌溉面積、方便生產勞動為目標,整合退耕還林基本口糧田專項建設、測土配方施肥、有機質提升等項目,結合產業發展,改調結合,大力實施以土、水、路為中心的中低產田改造工程,提高耕地綜合生產能力。

    (三)實行目標管理。相關部門、鄉鎮與縣政府簽訂目標責任書,明確工作任務,落實責任到人,定期向縣政府交帳,嚴格兌現獎懲制度。

    (四)嚴格質量管理和專項資金管理。基礎設施工程建設質量嚴格實行驗收制和保證金抵押制度,項目資金實行專項管理,按工程進度審查拔款,加強資金的追蹤檢查與審計。嚴格實行項目公示制度,確保項目資金足額實施到位。

    (五)宣傳培訓。根據我縣“以移民工作為中心”的實情,采用以耕地質量現狀、承載能力以及農產品質量安全方面的優患意識進行宣傳,提高對中低產田土改造和耕地質量建設重要性的理解支持與參與意識。全年共培訓鎮村農技人員、村社干部和示范農戶7650人次,召開全縣耕地質量建設專題會4次,鄉鎮、村級耕地質量建設培訓會2次。在縣電視臺每天晚上7點30分準時播放耕地質量建設宣傳標語,

    各鄉鎮懸掛和書寫宣傳標語10幅以上。

    三、存在的不足及打算

    (一)中低產田土面積比重大,基礎設施仍然薄弱,抵御自然災害能力低,群眾自主投入能力弱,改造目標與投入水平不對稱,存在定位高投入低,目標概念化現象。需要各級關注,加大投入,提高設施化程度和標準化水平。

    (二)對農業基礎地位和耕地質量建設重要性的認識需要進一步提高。

    (三)基礎設施維護、利用機制不健全,效益發揮較差,需要進一步完善。

    (四)有機質提升項目計劃下達日間過晚,綠肥種子采購到位下發給農戶已是12月初,播種后地溫低,水分少,生長勢差,未能發揮正常效果。

    針對以上存在的問題,農業部門將盡其所能,在下一年度的中低產田土改造和耕地質量建設工作中改進提高。

    1、高標準農田建設要整合項目投資,提高投入水平、突出設施建設,實現土、水、路綜合整治,以達到高標準農田建設指標,同時完善相應的農田基礎設施管護機制,確保基礎設施的正常功能和最佳效益。

    2、耕地質量建設以培肥土壤和推廣配方肥為主要措施,積極探索秸桿還田的有效方式,提高利用效率。

    3、綠肥推廣重點把握好冬綠肥種子的最佳播種期,確

    保在9月底前完成播種。

    屏山縣農業局

    二〇一四年八月二十八日

    第五篇:市2014年度農田水利基本建設總結

    xx年是實施“十二五”規劃的開局之年,中央和省委分別以一號文件作出了關于加快水利改革發展的歷史性重大決定,把水利改革發展上升到了事關經濟、生態、國家安全的戰略高度予以全面部署,強化政策支持和資金投入,水利事業迎來一個大有可為的戰略機遇期。全市水務系統以此為契機,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞建設水利現代化的總體目標,以政府為主導,以規劃為龍頭,以項目為支撐,以加大投入為保障,以改革創新為動力,以改善民生為落腳點,堅持災后重建與農田水利建設兩手抓,重點實施“骨干水源工程”、“農水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩糧工程”、“清水生態工程”、“數字水利工程”等六大系統工程,著力強化農田水利基礎設施建設,實行最嚴格的水資源管理制度,加快節水型社會建設,統籌城鄉水務改革與發展,著力構建水資源配置調控、防災減災、糧食、民生水利、水生態環境、水利科技支撐六大安全保障體系,以水資源的可持續利用支持我市經濟社會的可持續發展。

    一、貫徹一號文件,強化組織領導,落實具體措施,持續提升農田水利基本建設組織發動能力

    一直以來,德陽市委、市政府高度重視農田水利建設工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下,面臨既要完成災后重建目標任務,又要加快推進水利改革發展的雙重壓力,市委、市政府多次召開會議,專題研究落實中央和省委一號文件精神,部署全市農田水利基本建設工作,持續提升農田水利建設的組織發動能力。

    (一)領導重視,機構健全,農田水利建設組織發動能力持續增強

    市委、政府領導高度重視農田水利建設工作,xx年11月29日,市政府印發了《德陽市今冬明春農田水利基本建設實施意見》(德辦發〔xx〕101號),對全市農田水利建設工作進行了全面部署。全省農田水利基本建設現場會后,市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務會議,專題研究全市農田水利建設工作。xx年1月6日,全市召開農田水利基本建設工作會議,傳達全省農田水利建設會議精神,進一步落實農田水利建設工作措施;
    2月24日,市委農村工作暨水利工作會上,市委書記方小方專門就農田水利建設作了安排;
    4月7日,剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務局調研,聽取水利建設情況匯報,并就如何進一步做好水利工作做出明確指示;
    5月13日,在全市水利建設及地質災害防治、防汛抗旱工作會上,市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設工作作了進一步部署。據統計,截至目前,市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達16次之多。一年之內這么密集地召開全市會議部署水利工作,市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示,這在德陽市建市以來的水利史上是史無前例的。

    為切實加強對全市農田水利基本建設工作的領導,市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝為指揮長的農田水利基本建設指揮部,并結合新一輪機構改革,及時對市農田水利基本建設指揮部成員單位進行調整、充實。經過研究,市委、市政府將市農田水利基本建設辦公室從市委農辦調整改設到市水務局,專門負責對全市農田水利基本建設工作的組織協調,具體承擔農建指揮部的日常工作事務。中央、省委一號文件發出后,為進一步貫徹落實文件精神,切實加強對水利工作的領導,市委、市政府又印發了《關于成立德陽市水利工作領導小組的通知》(德委辦〔xx〕48號),專門成立水利工作領導小組,市委書記李向志,市委副書記、市長陳新有任組長;
    市委副書記張金明任常務副組長;
    市委常委、常務副市長鄧國建,市委常委、副市長陳行祝,副市長李思清、肖龍溪、陳正權、楊恩林任副組長;
    市級相關部門主要負責人為成員,進一步增強了農田水利建設組織領導力量,農田水利建設組織發動能力持續增強。

    (二)強化考核,督導有力,調動開展農田水利基本建設的積極性

    xx年度,市委、市政府繼續對農田水利建設實行政府、部門雙向目標考核。市政府與各縣(市、區)政府簽訂目標考核責任書,將農田水利建設納入對各縣(市、區)政府年終目標考核;
    市水務局同時也將農田水利建設目標任務納入對各縣(市、區)水務局的年終目標考核。在此基礎上,市委、市政府決定從xx年起,在全市繼續開展“立農杯”農田水利基本建設競賽活動,與省“李冰杯”競賽接軌,實行一年一考核、兩年一表彰,嚴格考評,逗硬獎懲。

    為了確保市委、市政府有關農田水利基本建設的工作部署落到實處,市農建辦和市水務局組建了六個督導組,按照“分片包干、加強指導、促進建設、突出效益”的原則,由相關領導帶隊分別對六縣(市、區)的農田水利建設進行檢查督促。督導小組堅持每個月2次深入到縣(市、區),現場了解情況,進行業務指導,并定期召開碰頭會,溝通信息,協調配合,及時解決農田水利建設中存在的問題。各縣(市、區)水務部門也成立了相應的農田水利建設督促檢查機構,進一步強化對農田水利建設的督促檢查,及時發現解決農田水利建設工作中存在的困難和問題,有力地推動了全市農田水利基本建設的蓬勃開展。

    (三)出臺實施意見,明確投資政策,創新農田水利建設投入機制

    為全面貫徹落實中央和省委、省政府一號文件精神,在認真學習中央、省委一號文件的基礎上,市委、市政府出臺了《關于加快推進水利改革發展的實施意見》(德委發〔xx〕1號),除明確了加大公共財政投入,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,落實好中央完善水利建設基金政策延長征收年限的部署等政策外,同時還對堤防建設維護費以及水利工程建設前期工作經費進行了落實;
    在建立農村水利建設新機制方面,明確提出完善政府主導、農民主體、社會參與機制,積極探索推廣“政府掛單、群眾點菜”的項目申報制和“先改后建、先建后補、以獎代補”的建設新機制;
    在強化水利建設管理方面,除按照中央和省委一號文件的要求外,對非經營性政府投資項目建設,要求積極探索代建制。在此基礎上,水利部門也通過繼續深化水利工程產權制度改革,推行一事一議等方式,多層次、多元化地吸引社會資金投入農田水利建設,有力保障了全市農田水利基本建設高質、高效開展。全市落實前期工作經費,啟動“十二五”期間規劃的6座中型水庫的前期工作。

    (四)規劃“十二五”,統籌整合資金,打造農田水利建設示范區

    按照省水利廳統一部署,去年我市市、縣兩級就全面完成“十二五”水利發展規劃的編制工作,并向省廳進行專題匯報和規劃的對接,今年4月以來,結合中央、省、市一號文件精神,我市集中組織專業技術力量,加班加點對全市《“十二五”水利發展規劃》進行修編,重點增加全市水源工程建設、中小河流域綜合治理、灌區工程建設等方面內容,修訂后全市“十二五”期間水利建設規劃總投資由原來的75億元增加到112.7億元。

    結合規劃的實施,全市將農田水利建設與新農村建設和產業發展相結合,統籌整合相關資金,積極打造農田水利基本建設示范區。市農田水利基本建設指揮部根據省農田水利基本建設指揮部的統一部署,下發了《關于加快推進農田水利基本建設示范區建設工作的通知》(德市農建指[xx]1號),明確了目標任務和保障措施,并將農田水利基本建設示范區建設納入“立農杯”考核。與此同時,市水務局積極組織、指導各縣(市、區)結合實際情況編制農田水利基本建設示范區建設實施方案。按照“成片連線、逐步推進”的總體要求,全市規劃在“十二五”期間在中江縣黃鹿鎮利興村等213個村建設農業綜合示范區34個,共轄灌面40萬畝,其中:建成核心示范區10萬畝。廣漢市今年在連山鎮整合農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目、農業綜合水價末級渠系項目、省級水資源農業節水渠系改造示范項目、水保小流域綜合治理項目和全國新增1000億斤糧食生產能力建設(水利)項目等13個項目,整合資金11567萬元,共整治溝渠103.6公里,整治各類道路49.3公里,整理土地26505畝,建成廣漢市xx年農田水利基本建設示范區2萬畝。旌陽區孝泉鎮涌泉村、羅江縣萬安鎮芒江村、綿竹市孝德鎮大乘村、什邡市馬祖鎮馬祖村等以水利建設為基礎的新農村示范片都取得成效,迎來了全省新農村示范片建設工作會在德陽召開,受到了省領導的充分肯定。

    (二)恢復建設,注重能力,基層服務體系建設得到提升

    結合水利災后恢復重建,全市水務系統積極開展基層水管單位管理設施恢復重建,盡快恢復基層水管單位的管理功能。同時,全市進一步注重基層服務體系能力建設,著力建設職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系,進一步完善縣鄉兩級防汛抗旱機動服務組織,健全機動服務隊網絡,恢復建設防汛抗旱機動服務隊65個,并充實了抗旱服務隊的抗旱機具和設備,提升了抗旱能力。在此基礎上,全市還注重加強基層服務體系的培訓教育工作,努力提高基層服務單位的服務水平。

    (三)積極引導,民主參與,農民用水戶協會組織不斷壯大

    按照“政府引導、農戶參與、民主協商、自主管理”的原則,我市繼續在灌區內積極引導農戶按照渠系、水系或行政區劃建立用水戶協會,參與灌區用水管理,確立農民群眾在農田水利建設和管理中的主體地位。截止目前,我市已建成農民用水戶協會192個,已在民政部門注冊登記60個,注冊登記率31%,新增農民用水戶協會管理面積10.43萬畝,實現農民用水戶協會管理灌面達到108萬畝,占全市有效灌面228.09萬畝的47.3%。與此同時,市縣兩級財政繼續分別按照《德陽市水利建設資金補助辦法》的要求,在項目資金上對農民用水戶協會給予傾斜,引導群眾積極組建或加入農民用水戶協會,極大激發了群眾投入農田水利建設和管護小型水利設施的熱情,取得了良好效果。如中江縣在小型農田水利工程建設特別是堰塘歲修淘淤中,協會受益群眾積極投勞投資共計1000余萬元參與工程歲修。

    (四)明晰權屬,盤活資產,深化小型水利產權制度改革

    按照“誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”原則,深化改革,對小型水庫、塘、堰、機沉井、鄉鎮供水工程等小型水利工程明晰所有權和使用權,采取拍賣、租賃、承包、出讓股份等方式盤活水利資產,建立“責、權、利”相統一的小型水利工程建管機制,落實管護主體和責任,全市小型水利工程管理體制改革改制率達到43.8%;
    對公益性小型水利工程管護經費給予補助,調動社會資金參與農田水利基本建設。旌陽區、羅江縣、中江縣在雨水集蓄利用工程建設后,明晰工程產權(股權),落實管護主體及責任;
    中江縣采取出讓水面經營權的方式,將承包費用于塘堰維護。

    (五)創新機制,規范管理,農田水利建設得到充分保障

    在農田水利建設中,全市建立了“政府掛單、群眾點菜”和“先改后建、先建后補、以獎代補”的農田水利建設新機制,從政策上劃清了群眾投入小型農田水利建設與農民負擔的政策界限,明確了農民為改善自身生活生產條件自愿投入農田水利建設的行為屬生產性投入,不是農民負擔,投入額度不受限制,從政策上解除了基層干部想干事但又怕觸“農民負擔”政策紅線的思想顧慮。與此同時,市政府出臺了《關于完善“一事一議”制度促進農村小型農田水利工程建設的意見》,建立和規范了群眾“一事一議”進行小型農田水利建設的機制。羅江縣在用水戶協會中推廣“先改后建、先建后補、以獎代補”的模式,通過“民主管理、一事一議”的方式,讓協會會員或村組群眾自己議定通過投資投勞的方式,先對末級渠系、山坪塘等小型水利工程進行整治維護,待工程完工驗收后,在采取以獎代補的方式,對所建工程予以補助。德陽市政府出臺了《德陽市水利建設補助資金管理辦法》,xx年市財政局下達xx年小型農田水利專項補助2466.9萬元,采取以獎代補的方式補助給各縣(市、區),提高了各縣(市、區)對加大農田水利工程投入的熱情。德陽市通過bt方式吸引保利集團投資1459萬元,新建城區堤防0.565公里,整治堤防0.895公里,工程建成后交德陽市人民政府使用。廣漢市在農村安全飲水工程建設中吸引企業主投入資金進行水利工程建設。

    按照《水利工程管理體制改革實施辦法》和水利工程日常維護養護資金的規定要求,我市在農村安全飲水工程管理中建立了維修基金制度,給農村飲水工程“上了保險”。明確規定:運行15年以上的安全飲水工程,對主體工程部分,按固定資產原值的20%核定維修基金,并按受益人口核算,由縣(市、區)財政每人每年補貼1元;
    運行期在15年以內的,按照工程的實際供水量分攤核算,維修基金現階段從水費中提取一半,另一半由縣級財政予以補貼;
    分支管道和進戶工程由受益戶自籌解決。同時嚴格維修基金管理和使用,實行專戶儲存,專款專用;
    使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制更新改造計劃,制定大修實施方案,明確大修的目的和修理內容,按隸屬關系逐級申報批準后,方可動用。

    各縣(市、區)水務部門與當地疾控中心建立起了合作關系,建立水質監測合作中心平臺,每個季度對各個水廠出廠水質進行21項指標的檢測,每半年對管網末梢水質的5項指標進行一次抽檢,每年進行1次出廠水水質化驗分析,對于在監測中發現的異常情況,及時分析督促整改,確保水質達標。

    同時,我市進一步規范了農田水利建設項目資金管理,完善了管理制度。凡是項目資金都采取專戶儲存、專款專用,各縣(市、區)在項目建設中都實行“縣級報賬制”,項目資金嚴格按照進度撥付。同時市水務局還采取不定期抽查的方式,對各縣(市、區)項目資金的使用情況進行檢查,發現問題及時要求整改,保證了資金的規范使用。截至目前,全市尚未發現截留、挪用工程項目款的現象。

    三、加大財政投入,落實建設資金,堅持統籌兼顧,奮力推進全市農田水利建設取得顯著績效

    xx年度,全市加大財政對水利投入的力度,一手抓災后重建,一手抓農田水利基本建設,取得了顯著成效。

    (一)加大財政投入,全市農田水利基本建設得到有力保障

    按照政府對水利投入的總量和增幅要高于財政經常性收入的增幅的要求,市、縣兩級財政都加大了對農田水利建設的投入,同時,市水務局與市財政局積極溝通協調,做好今年市委一號文件政策資金的落實工作,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,并從城市建設維護稅中安排一定的資金用于水利建設,自今年市委一號文件出臺后,目前全市共已落實水利投資3.3977億元(其中:預算投資23039.5萬元,土地收益投入10647(來源好范文網:WwW.haOwoRD.Com).03萬元,城市建設維護投入100萬元,其他資金190.47萬元);
    同時市、縣兩級財政還按上年地方財政收入的2‰安排水利建設資金,專項用于農村人口飲水安全、渠系配套與節水改造、防洪工程、旱山村治理、病險水庫整治等水利工程建設前期工作。據統計,xx年度,全市財政共投入水利建設資金31980萬元,其中:市級財政2466.9萬元,縣鄉級財政10264.26元,極大增強了農田水利建設的資金保障能力。今年,我市各縣(市、區)在年初計劃的基礎上增加本級財政投入,共計3000萬元用于去年“8.13”、“8.19”水毀堤防修復。

    (二)堅持統籌兼顧,全市農田水利基本建設取得顯著成效

    面對災后重建和農田水利建設的雙重壓力,我市堅持統籌兼顧,災后重建與農田水利建設并舉,以災后重建助推農田水利建設,加快農田水利建設促進災后重建目標的完成。截止8月底,全市水利災后重建累計投入資金332014萬元,累計開工項目717個,開工率98.48%,完工率95.14%,111.88萬人飲水安全得保障,113座水庫脫胎換骨,154公里堤防屹立江岸,2014公里渠道水暢其流,水土流失治理、山洪預警系統建設、微水工程建設已進入掃尾階段,預計9月30日前全面完成災后重建目標任務。在此基礎上,全市農田水利建設完成總投資38827.75萬元,投入勞動工日1170萬個,開挖土石方410萬立方米,整治病險水庫1座,新建塘堰20口、整治906口,新建、維修蓄水池475口,整治渠系579.8公里,完成渠道掏淤10147公里,修復水毀工程317處,新增有效灌面2.12萬畝,新增恢復蓄水能力2260萬立方米,新增節水灌面11.4萬畝,恢復改善灌面27.9萬畝,解決農村飲水安全22.98萬人,完成水庫“清水工程”73處,治理水土流失面積86km2,水費征收4068萬元。

    xx年度,在市委、市政府的領導下,在省水利廳的大力支持下,我市農田水利建設取得顯著成效,經省委、省政府、省水利廳認定的災后重建目標任務全面完成,未發生水庫潰壩、重大飲水責任安全事故和重大生產安全事故,領導班子也未出現違法違紀現象。2014年度,我們將繼續深入貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神,按照中央和省委、市委的部署,奮力拼搏,扎實工作,為開創全市水利跨越式發展新局面而努力奮斗!

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